Українська система соціальної підтримки людей з інвалідністю має перейти на іншу модель. Парламент ухвалив законопроєкт №14191, який передбачає одночасне збільшення виплат, розширення соціальних послуг і нові правила поводження з коштами отримувачів.
Про це повідомив очільник парламентського комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Данило Гетманцев.
За документ проголосував 331 народний депутат. Його положення стосуються дітей з інвалідністю, дорослих людей з інвалідністю з дитинства та сімей, які забезпечують догляд.
Гроші рахуватимуть за новою формулою
Одна з основних змін – відмова від нинішнього механізму визначення допомоги. Розмір виплат пропонується прив'язати до базової величини, яку використовуватимуть для розрахунку соціальних гарантій. Якщо вона становитиме 4 тисячі гривень, базова допомога дитині з інвалідністю дорівнюватиме щонайменше 8 тисячам гривень на місяць.
Для дорослих людей з інвалідністю з дитинства передбачені різні рівні залежно від групи: 8 тисяч гривень для І групи, 4 тисячі – для ІІ та 3 тисячі – для ІІІ. Окремо виплачуватимуть кошти тим, хто фактично здійснює догляд. Для дитини така надбавка становитиме щонайменше 4 тисячі гривень, а для підгрупи А – 8 тисяч.
Особливі умови передбачили для постраждалих від вибухонебезпечних предметів
Для дітей, інвалідність яких стала наслідком поранення або іншого ушкодження через вибухонебезпечні предмети, держава збільшуватиме основну допомогу ще на 50%. Таким чином, розмір підтримки залежатиме не лише від встановленої групи чи статусу дитини, а й від обставин, за яких виникла інвалідність.
Родинам пропонують не лише виплати
Новий підхід передбачає розширення самої системи допомоги. Йдеться про послуги, які мають супроводжувати дитину та її родину на різних етапах. До переліку входять раннє втручання, допомога під час інклюзивного навчання, послуги з розвитку та догляду, а також можливість тимчасово передати частину навантаження на спеціалістів, щоб батьки могли отримати перепочинок.
Кошти дітей мають залишатися їхніми
Окремий блок змін стосується дітей, які проживають у закладах. Державна допомога повинна зараховуватися на особисті рахунки дитини. Частину коштів можна буде використовувати для поточних потреб, а основна сума накопичуватиметься.
Передбачається, що ці гроші залишатимуться ресурсом самої дитини та зможуть бути використані в майбутньому – зокрема для навчання, лікування, придбання житла або облаштування після виходу із закладу. Для дітей старше 14 років, які навчатимуться та житимуть поза установою, передбачено інший розподіл коштів: половина буде доступною для повсякденних витрат, ще половина – накопичуватиметься.
Зміниться і фінансування дорослих у закладах
Для повнолітніх людей з інвалідністю з дитинства, які проживають у відповідних установах, передбачений окремий перехідний механізм. Із 2028 року половина державної допомоги має надходити безпосередньо людині, тоді як інша половина використовуватиметься для оплати соціальних послуг, які надає заклад. Це фактично розділяє дві складові: особисту фінансову підтримку людини та оплату її утримання і соціального обслуговування.
Що змінюється по суті
Новий законопроєкт охоплює значно більше, ніж просто підвищення соціальних виплат. Його логіка полягає у тому, щоб персоналізувати державну підтримку: окремо визначати гроші людини, окремо оплачувати догляд і соціальні послуги та створювати механізми для накопичення коштів дітей, які перебувають у закладах.
Якщо нова модель запрацює у передбаченому форматі, підтримка має стати більш прив'язаною до конкретної ситуації людини – від потреб дитини та навантаження на родину до умов проживання і подальшого переходу до самостійного життя.
Нагадаємо, раніше Комітет Верховної Ради з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів рекомендував повторно розглянути у другому читанні законопроєкт №14191. Відомо, що у пояснювальних матеріалах до законопроєкту зазначено, що після впровадження всіх механізмів окремі отримувачі з урахуванням виплат, надбавок і соціальних послуг зможуть розраховувати на державну підтримку, загальний обсяг якої становитиме до 71 тис. грн на місяць
