Комітет з питань гуманітарної та інформаційної політики 4 серпня підтримав законопроєкт №15430. Документ вводить безпрецедентно високі санкції за відтворення російської музики у сфері обслуговування. Головна особливість — скасування процедури попередження та запровадження миттєвих штрафів до 170 тисяч гривень.
Що змінює законопроєкт
Чинний механізм передбачає тривалу процедуру попереджень. Штрафи наразі символічні — 17-170 гривень. Новий документ пропонує офіційно віднести музичний супровід до процесу обслуговування. Музика має звучати державною мовою або будь-якою іншою, крім мови агресора. Власник закладу не зможе виправдатися бажанням клієнта.
За перше порушення пропонується штраф від 8500 до 17 тисяч гривень. За повторне протягом року — від 17 до 85 тисяч. За третє й кожне наступне — від 85 до 170 тисяч гривень. Уповноважений із захисту державної мови зможе одразу складати протокол, без права виправити ситуацію заздалегідь.
Аргументи авторів
У пояснювальній записці наведено три аргументи:
- Російська музика поширює наративи про лояльну до війни культурну сцену.
- Роялті від відтворення надходять до бюджету РФ через правовласників і лейбли.
- Музика в закладах формує атмосферу незалежно від бажання відвідувачів.
Зауваження експертів
Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради вказало на низку проблем. Про це пише "Судово-юридична газета". Закон про державну мову має регулювати використання української мови, а не забороняти інші. Прирівнювання музичного супроводу до обслуговування юридично некоректне. Санкції також видаються непропорційними. Максимальний штраф за третє порушення вдесятеро перевищує чинну санкцію за мовні порушення.
Модель відповідальності не враховує вину суб'єкта господарювання. Штраф загрожує навіть якщо пісню ввімкнув сторонній стрімінговий сервіс чи радіостанція. У документі відсутні критерії визначення розміру штрафу. Це дає контролюючому органу широкі дискреційні повноваження.
Що далі
Норми про відповідальність можуть інтегрувати в комплексний законопроєкт №15412 при підготовці до другого читання. Або ж №15430 винесуть на розгляд парламенту окремо. Попри зауваження щодо санкцій, комітет налаштований рішуче. Ідея негайного покарання без попередження, найімовірніше, залишиться ключовою.
У 2025 році Українська агенція з авторських та суміжних прав та українські митці закликали владу вжити рішучих заходів. Зокрема вони вимагали блокувати російські пісні на стрімінгових платформах.
