Європейська комісія розглядає сценарій, який може змінити архітектуру розширення ЄС та відкрити для України шлях до швидшого приєднання без повного набору прав на старті. У Брюсселі триває робота над концепцією, яка фактично означає відмову від класичної моделі вступу до Європейського Союзу, що застосовувалася протягом останніх трьох десятиліть.
Про це повідомляє Financial Times.
Єврокомісія обговорює двоступеневий формат членства, покликаний адаптувати політику розширення до умов війни, геополітичної нестабільності та зростаючої кількості країн-кандидатів. Цей підхід розглядається як інструмент політичної гнучкості, який дозволяє інтегрувати нові держави швидше, не чекаючи повного завершення всіх структурних реформ.
Формальне членство з обмеженою участю в управлінні
Одна з ключових ідей нової моделі – надання статусу члена ЄС без повного доступу до механізмів ухвалення рішень. На першому етапі Україна могла б бути присутньою в інституційній системі Союзу, але без права голосу на самітах лідерів та зустрічах міністрів.
Натомість акцент робиться на поступову економічну інтеграцію. Вона включає:
- розширення доступу до внутрішнього ринку ЄС,
- участь у програмах підтримки аграрного сектору,
- використання фінансових інструментів розвитку — за принципом виконання конкретних етапів після формального вступу.
Війна як каталізатор змін
Обговорення нової формули розширення відбувається в контексті міжнародних зусиль із пошуку шляхів завершення війни Росії проти України. У робочих версіях 20-пунктного мирного плану, який формується за участю США, згадується можливість вступу України до ЄС уже у 2027 році.
Водночас у самій Європейській комісії визнають, що повна інституційна та правова відповідність стандартам ЄС у звичайному режимі може вимагати до десяти років послідовних реформ.
Європейська перспектива як політичний важіль
У Брюсселі не приховують, що чітка перспектива членства для України має не лише стратегічне, а й прикладне політичне значення. Для президента Володимира Зеленського євроінтеграція залишається одним із ключових аргументів у внутрішньополітичному та міжнародному діалозі, зокрема у межах потенційних компромісних рішень щодо припинення війни. Саме тому нова модель розглядається як спосіб надати Києву відчутний результат без багаторічного очікування фінального рішення.
Страх "двошвидкісного" Євросоюзу
Разом із тим ініціатива викликає серйозні застереження серед чинних членів ЄС і країн-кандидатів. Дипломатичні джерела попереджають, що поетапне членство може створити прецедент Євросоюзу з різними категоріями держав, що підриває принцип рівності та заслугового підходу до розширення.
Особливе занепокоєння це викликає у таких кандидатів, як Чорногорія та Албанія. Вони вже пройшли значну частину переговорного процесу й побоюються втрати пріоритетності.
Нагадаємо, три чверті українців підтримують вступ до ЄС. Водночас відомо, що менше половини громадян вірять у швидке членство.
