Верховна Рада України 8 жовтня 2025 року ухвалила у другому читанні законопроєкт №11238 "Про Національну установу розвитку". Документ закладає правові підвалини для запуску інституції, що працюватиме за моделлю "банку банків".
Законопроєкт передбачає створення Національної установи розвитку шляхом реорганізації Фонду розвитку підприємництва. На її базі буде вибудувано інституцію, здатну надавати фінансові інструменти непрямої підтримки бізнесу:
- Кредитні та портфельні гарантії,
- Пільгові кредитні лінії,
- Факторинг,
- Інші механізми ризик-фінансування у співпраці з комерційними банками.
Установа має стати одним із ключових драйверів післявоєнного економічного відновлення. Насамперед вона важлива для малого й середнього бізнесу, релокованих підприємств, компаній у прифронтових регіонах та проєктів, що не можуть залучити ринкове фінансування через високі ризики.
Функції Національної установи розвитку
- Залучення коштів міжнародних партнерів і приватних інвесторів,
- Спрямування фінансових ресурсів у реальний сектор через мережу банків-партнерів.
Основний акцент діяльності Національної установи розвитку робитиметься на підтримці малого та середнього бізнесу. Також вона буде працювати із проєктами відновлення з підвищеним ризиком.
Світові практики та українська адаптація
Модель Національної установи розвитку базується на підходах, які застосовують міжнародні development banks і development institutions — зокрема, німецький KfW, що після Другої світової війни став рушійною силою відбудови економіки. Така інституція не конкурує з ринком, а компенсує його "провали". Вона бере на себе частину ризиків та здешевлює фінансування для пріоритетних секторів.
Консолідація програм і залучення приватного капіталу
У пояснювальних матеріалах наголошується, що нова установа консолідує чинні програми підтримки бізнесу, які нині реалізує Фонд розвитку підприємництва, розширюючи їхній масштаб і набір інструментів. Зокрема, вона зможе акумулювати ресурси міжнародних фінансових організацій та приватних інвесторів і спрямовувати їх через банки-партнери у виробництво, інновації, критичну інфраструктуру та інші стратегічні напрями.
Відомо, що законопроєкт був ухвалений у першому читанні в червні 2024 року, після чого його доопрацював профільний комітет. Позитивне рішення парламенту 8 жовтня відкриває шлях до завершення законодавчої процедури й створення в Україні повноцінної установи розвитку за європейськими стандартами.
