В мережі з'явилась фінальна версія міжурядової "Угоди про копалини", яку Україна і США планують підписати цього тижня. Прем'єр-міністр Денис Шмигаль офіційно підтвердив завершення переговорного процесу та наголосив на досягненні ключової умови України – включення у документ згадки про зв'язок з гарантіями безпеки.
Повний текст опублікувала "Європейська правда".
Важливим досягненням української сторони стало формулювання документу таким чином, що він не потребує ратифікації Верховною Радою, що значно прискорить його впровадження. Українській переговорній команді вдалося кардинально змінити тональність документа порівняно з попередніми американськими пропозиціями, що робить угоду вигідною для обох сторін.
Створення та структура Інвестиційного фонду відбудови
Угода передбачає створення спільного Інвестиційного фонду відбудови з партнерством через спільну власність між Україною та США. Пропорції власності враховуватимуть фактичні внески учасників. Управління Фондом здійснюватиметься на паритетних засадах представниками обох держав.
Максимальний відсоток власного капіталу та фінансових інтересів, який належатиме уряду США, а також повноваження американських представників щодо прийняття рішень, обмежуватимуться чинним законодавством Сполучених Штатів. Важливим аспектом угоди є положення про неможливість продажу, передачі або відчуження учасниками своєї частки у Фонді без попередньої письмової згоди іншої сторони.
Природно-ресурсні активи та фінансові внески України
Україна зобов'язується вносити до Фонду 50% усіх надходжень, отриманих від майбутньої монетизації відповідних природно-ресурсних активів, що перебувають у державній власності. Сюди відносяться родовища корисних копалин, вуглеводнів, нафти, природного газу та інші видобувні матеріали, а також відповідна інфраструктура, зокрема термінали скрапленого природного газу та портові об'єкти.
Документ чітко розмежовує, що ці внески не включатимуть теперішні джерела надходжень, які вже входять до складу загальних доходів бюджету України. Таким чином, це не вплине на поточне фінансування державних програм. Точні часові рамки, обсяг та стабільність внесків буде детальніше визначено в наступній "Угоді про Фонд".
Передбачається гнучкий механізм, за яким Фонд зможе зараховувати або повертати Україні фактичні витрати, понесені за новоствореними проєктами, від яких Фонд отримуватиме доходи.
Інвестиційний процес та відбудова України
Внески, зроблені у Фонд, реінвестуватимуться в Україні щонайменше раз на рік з метою сприяння безпеці, захисту та економічному процвітанню країни. Інвестиційний процес розроблятиметься таким чином, щоб залучати інвестиції для збільшення розвитку, обробки і монетизації всіх державних і приватних активів. Мова де і про родовища корисних копалин, і про інфраструктуру, а також про порти та державні підприємства.
Текст угоди вказує, що уряди обох країн прагнуть, щоб інвестиційний процес створював можливості для розподілу додаткових коштів та більшого реінвестування, забезпечуючи достатнє надходження капіталу для відбудови України. Сторони зберігають за собою право вживати необхідних заходів для захисту та максимізації цінності своїх економічних інтересів у Фонді.
Зобов'язання США та безпекові аспекти
США зобов'язуються підтримувати довгострокові фінансові зобов'язання для розвитку стабільної та економічно процвітаючої України відповідно до чинного американського законодавства. Такі внески можуть включати кошти, фінансові інструменти та інші матеріальні й нематеріальні активи, критично важливі для відбудови України.
Надзвичайно важливий аспект угоди полягає в тому, що США підтримують зусилля України отримати гарантії безпеки, необхідні для створення тривалого миру. Сторони визначатимуть необхідні кроки для захисту взаємних інвестицій. Документ також містить згадку про внесок України у зміцнення міжнародного миру та безпеки через відмову від третього за величиною у світі арсеналу ядерної зброї.
Захист від обходу санкцій та гарантії щодо зобов'язань
В "Угоді про Фонд" буде приділено особливу увагу механізмам контролю, які унеможливлять послаблення, порушення або обхід санкцій та інших обмежувальних заходів. Це важливо для забезпечення того, щоб держави та інші особи, які діяли вороже проти України, не отримали вигоди від процесу відбудови.
Ця угода передбачатиме належні заяви та гарантії для забезпечення того, щоб будь-які зобов'язання України перед третіми сторонами не спричиняли продаж, переміщення, передачу чи обтяження внесків України у Фонд або активів, від яких походять такі внески. При розробці "Угоди про Фонд" сторони прагнутимуть уникати конфліктів із зобов'язаннями України в рамках її вступу до Європейського Союзу або зобов'язаннями перед міжнародними фінансовими організаціями.
Процедурні аспекти та подальші кроки
Наступна "Угода про Фонд", на відміну від поточної Двосторонньої угоди, підлягатиме ратифікації парламентом України відповідно до українського законодавства про міжнародні договори. Для підготовки цього документа призначено контактних осіб: від США – Міністерство фінансів, від України – Міністерство фінансів та Міністерство економіки.
Обидві угоди становитимуть невід'ємні елементи архітектури двосторонніх та багатосторонніх угод, спрямованих на встановлення тривалого миру та зміцнення економічно-безпекової стійкості України. Поточна Двостороння угода є обов'язковою для виконання і потребує негайного початку переговорів щодо більш детальної "Угоди про Фонд".
Документ підписуватимуть представники на високому рівні. Від США – міністр фінансів Скотт Бессент, від України – перший віце-прем'єр-міністр України – міністр економіки України Юлія Свириденко. За інформацією джерел, можливе внесення окремих точкових змін до документа, зокрема щодо підписантів, але основні положення вже узгоджені.
