Уряд України схвалив законопроєкт, який має змінити саму логіку адміністративних спорів між платниками податків і контролюючими органами. Якщо парламент підтримає ініціативу, платники зможуть оскаржувати не тільки рішення податкової, а й конкретні дії або бездіяльність посадовців.
Про це повідомляє Міністерство фінансів.
Зміни мають привести податкові процедури у відповідність до Закону України "Про адміністративну процедуру". У Міністерстві фінансів розглядають це як частину виконання євроінтеграційних зобов'язань України.
У платника податків буде більше часу на більшість скарг
Однією з найбільш відчутних змін стане перегляд строків. Для більшості податкових рішень період на оскарження пропонують збільшити до 30 календарних днів. Нині для таких випадків передбачено 10 робочих днів.
Водночас спеціальний строк для оскарження податкових повідомлень-рішень залишиться незмінним – 10 робочих днів. Окремо законопроєкт встановлює шестимісячний термін для скарг на бездіяльність податкових органів – від дня, коли платник дізнався про неї.
Пропущений строк можна буде відновити
Нові правила також передбачають механізм поновлення строку оскарження, якщо платник мав поважну причину його пропустити. Клопотання потрібно буде подати протягом 10 робочих днів після припинення відповідних обставин. Водночас встановлюється остаточна межа – не пізніше року з моменту ухвалення рішення, яке оскаржується.
Зміниться і маршрут подання скарги
Замість звернення до органу вищого рівня платник подаватиме скаргу до податкового органу, який ухвалив оскаржуване рішення. Таким чином, запропонована модель має уніфікувати процедуру адміністративного оскарження та наблизити її до загальних принципів адміністративного провадження.
Аналогічний захист передбачили для платників ЄСВ
Реформа не обмежується лише податковими спорами. Передбачені гарантії поширюватимуться і на платників єдиного соціального внеску. Йдеться про можливість оскаржувати рішення, дії та бездіяльність контролюючих органів, чіткі строки розгляду скарг та врегулювання механізму узгодження суми недоїмки у разі паралельного судового оскарження.
Підакцизний ринок залишать під спеціальними правилами
Загальна процедура не охоплюватиме автоматично всі сфери. Спори щодо електронних комунікацій та обігу підакцизної продукції – зокрема пального, алкоголю й тютюнових виробів – надалі регулюватимуться спеціальними законами.
У Мінфіні очікують, що нова модель зробить відносини між платниками та контролюючими органами більш передбачуваними й прозорими. Водночас ухвалення законопроєкту ще не означає негайної зміни правил: документ має пройти розгляд Верховної Ради України.
Нагадаємо, українська податкова дедалі менше залежить від ручної роботи під час стягнення заборгованості. Цього року автоматизований механізм уже забезпечив надходження до державного бюджету понад 1 млрд грн від юридичних осіб, які мали узгоджені податкові борги.
