Як отримати компенсацію за майно, яке пошкодили внаслідок обстрілів

З початком повномасштабного вторгнення держава затвердила алгоритм дій для відновлення майна, яке пошкодилося або зруйнувалося внаслідок збройної агресії. Видання Finteco довідалося, що для отримання відшкодування пошкодженого майна слід подати пакет документів, включаючи фотофіксацію руйнувань, через електронну послугу "єВідновлення".

Хто може звернутися за допомогою

Станом на 28 лютого 2025 року українці подали понад 335 тисяч заявок на компенсацію за житло, яке зазнало руйнування чи пошкодження внаслідок вторгнення Росії.

Механізм відновлення регламентується Порядком надання компенсації за відновлення певних об'єктів нерухомості, пошкоджених через бойові дії, теракти чи диверсії внаслідок агресії РФ.

В'ячеслав Непоп, заступник голови КМДА

Компенсація оформляється через електронну послугу "єВідновлення" відповідно до постанови Кабінету Міністрів України.

1 березня Верховна Рада ухвалила законопроєкт №7198, який визначає механізм компенсацій. Закон ще очікує на підпис президента і набуття чинності.

Згідно з його положеннями, компенсацію зможуть отримати:

• Власники квартир, приватних і садових будинків, недобудов, якщо пошкодження сталося після 24 лютого 2022 року.
• ОСББ або ЖБК можуть отримати кошти на ремонт пошкоджених спільних частин будинку (наприклад, даху чи під'їзду).
• Компенсація також передбачається за пошкодження житла та майна під час розмінування.

Якщо квартира знаходиться у будинку без пошкоджених конструктивних елементів, її власник може подати заявку на участь у програмі "єВідновлення" та отримати до 350 тисяч грн на ремонтні роботи.

На цей час вже функціонує Єдиний державний реєстр пошкодженого та зруйнованого житла. Реєстр пошкодженого та знищеного майна створили для обліку втрат, які спричинили воєнні дії на території України.

Згодом громадянам видаватимуться житлові сертифікати для купівлі нового житла — це для власників квартир. А ось для власників приватних будинків можливі два варіанти:

• житловий сертифікат;
• спеціальний рахунок для ремонту або нового будівництва (з чіткими обмеженнями на використання коштів).

Житловий сертифікат чи виплата будуть відповідати вартості знищеного майна.

Алгоритм, як отримати компенсацію за майно, пошкоджене внаслідок обстрілів

Пошкодження майна потребує належного документального підтвердження для подальшого отримання компенсації.

• Фіксація пошкоджень — викличте поліцію. Офіцери складуть протокол про факт руйнувань. Зробіть фото- та відеофіксацію пошкоджень з різних ракурсів.
• Звернення до місцевої влади — подайте заяву про пошкодження у вашу сільську, селищну або міську раду. Додайте копії документів: паспорт, довідку від поліції, фото-, відеодокази.
• Створення комісії — місцева влада має створити комісію, яка огляне майно і складе акт обстеження. Він потрібен для подальших компенсацій.
• Реєстрація у програмі "єВідновлення" (за потреби). Якщо немає пошкодження конструктивних елементів будинку, зареєструйтесь у застосунку "Дія" через електронну послугу "єВідновлення" і подайте заяву.
• Контроль процесу — постійно контролюйте, на якому етапі розгляду знаходяться документи. Якщо справа затягується, подавайте скарги у вищі органи або звертайтесь до народних депутатів.
• Звернення до суду (у разі відмови) — якщо компенсацію відмовляються виплатити, подайте позов.

Інструкція як подати заяву на компенсацію

Власники, що зазнали пошкодження майна внаслідок воєнних дій, можуть подати відповідну заяву через портал "Дія" онлайн. Щоб скористатися цією можливістю, необхідно виконати кілька кроків:

• Завантажити мобільний додаток "Дія" та пройти електронну ідентифікацію.
• Подати інформаційне повідомлення про пошкодження або обрати вже подане раніше.
• Для отримання компенсації слід внести об'єкт до реєстру пошкодженого майна, перевірити наявність об'єкта у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно або зареєструвати його.
• Відкрити рахунок у банку-партнері програми.
• Вибрати у додатку "Дія" послугу "єВідновлення".
• Сформувати заяву із зазначенням особистих даних (ПІБ, дата народження, контактна інформація, реєстраційний номер платника податків тощо).
• За наявності співвласників надати їхню згоду на отримання компенсації.
• Підтвердити відсутність обмежень, передбачених пунктом 4 Порядку.
• Отримати сповіщення про реєстрацію заяви та початок її розгляду.
• За запитом комісії надати додаткову інформацію через додаток "Дія".

У паперовій формі ця процедура виконується через Центр надання адміністративних послуг. Для цього потрібно:

• Заповнити заяву (зазначити персональні дані, описати пошкодження).
• Надати документи на підтвердження особи та акт пошкодження майна під час війни — він є ключовим документом для підтвердження факту завданої шкоди.
• Чекати на процедуру оцінки.
• Отримати компенсацію.

Заява подається під час воєнного стану та протягом 90 днів з дати його завершення.
Першочергове право на компенсацію мають багатодітні сім'ї, люди з інвалідністю І та ІІ груп, учасники бойових дій. 

Перелік документів для подання заяви

• Копія документа, що посвідчує особу (паспорт або інший документ);
• Ідентифікаційний код (РНОКПП);
• Документ, що підтверджує право власності на нерухомість.

Якщо заявник — не громадянин України, або руйнування сталося до 24.02.2022, і немає документів про право власності — компенсацію не виплатять.

До пакета документів варто додати докази у вільній формі, де зазначити:

• Дані особи, яка зафіксувала пошкодження (ПІБ, паспортні дані);
• Адресу, дату, час події (можливо із геолокацією);
• Детальний опис обставин руйнування: від чого саме, який боєприпас, техніка ворога тощо;
• Фото/відео залишків боєприпасів або знищеної техніки;
• Фото об'єкта до і після пошкодження;
• Креслення або схему місця ураження;
• Експертний висновок про руйнування;
• Дані свідків (ПІБ, контакти, документи);
• Офіційні міжнародні звіти (ООН, Червоний Хрест тощо).

У випадку пошкодження майна, сума збитку визначається на основі оцінки спеціалістів. Після завершення ремонтних робіт заявник має протягом 15 робочих днів надіслати повідомлення про завершення ремонту разом із фотозвітом.

Розмір компенсації

Відшкодування збитків за пошкодження майна проводиться відповідно до затверджених процедур і нормативів.

• Граничні суми ще не встановили.
• За аналогією із постановами "ДНР"/"ЛНР" — до 300 000 грн.
• Можлива компенсація житлом (до 150 м²) в іншій області.

Додаткові можливості:

• Подання позову проти РФ (тривала і складна процедура).
• Подання даних про руйнування на спеціальний портал для Міжнародного кримінального суду в Гаазі.

Громадяни можуть повторно подати заяву про пошкодження майна через війну, якщо з першої спроби заяву відхилили через помилки в документах.

Страхування житла від воєнних ризиків

В умовах війни страхування житла стає актуальним як ніколи. Пошкодження або повне знищення будинку через влучання ракети, дрону чи уламків — це реальність, до якої варто бути готовим. У разі пошкодження військового майна відповідальність за його облік несе уповноважена особа частини.

Що покриває страхування житла під час війни

Більшість страхових компаній в Україні пропонують часткове покриття збитків, спричинених бойовими діями. Вартість повного страхового покриття значно вища, але воно також доступне.

Типові випадки, які підлягають компенсації:

• влучання ракет, дронів, снарядів та їх уламків;
• вибухи та обрушення будівель;
• наслідки мінування;
• пожежі, спричинені обстрілами;
• вибиті шибки, пошкодження меблів, техніки, інженерних комунікацій.

Не покриваються: ушкодження від гранат, мін, стрілецької чи ядерної зброї (залежно від умов договору).

Що саме можна застрахувати

• житловий будинок або квартиру (із завершеним ремонтом);
• рухоме та нерухоме майно: меблі, техніка, оздоблення, інженерні системи;
• відповідальність перед сусідами (у разі затоплення, пошкоджень тощо).

Важливо: житло має бути в експлуатаціїта не бути предметом застави.

Як оформити страховий поліс на майно

• Виберіть страхову компанію:
  • Зверніться онлайн або в офіс.
  • Проконсультуйтесь з експертом.
• Огляд об'єкта проводиться для нерухомості або авто.
• Розрахунок франшизи:
  • Середній рівень – 5%.
  • Деякі компанії пропонують страхування без франшизи.
• Отримання поліса.
  • Діє з дати, яку зазначили в договорі (зазвичай не одразу).

Увага: якщо подія сталася до набуття чинності поліса (навіть за хвилину), виплата не передбачається.

Як зафіксувати страховий випадок

• Повідомте страхову протягом 48 годин.
• Викликайте поліцію та ДСНС для фіксації факту воєнного злочину.
• Підготуйте документи:
  • заява;
  • поліс;
  • повідомлення про подію;
  • ІПН, паспорт, правовстановлюючі документи;
  • техпаспорт нерухомості;
  • перелік пошкодженого майна.
• Огляд об'єкта страховим експертом – протягом 1–2 днів.
• Розрахунок збитків – 2–3 дні.
• Виплата компенсації – 10–15 днів.

Страхування з воєнними ризиками: що пропонує ринок

Понад три роки війни суттєво вплинули на український страховий ринок. Деякі компанії вже беруть на себе воєнні ризики, однак загальні можливості сектору залишаються обмеженими. Станом на кінець 2024 року сукупний капітал ліцензованих страховиків в Україні становив лише 18,3 млрд грн (приблизно $444 млн), що недостатньо для покриття збитків у масштабах повномасштабного збройного конфлікту.

Попри обмеження міжнародного перестрахування в умовах війни, деякі українські страховики вже впровадили спеціальні страхові продукти, що покривають, наприклад, збитки від ракетних атак чи дронів. Такі програми мають свої обмеження:

• не діють у зонах бойових дій;
• не охоплюють тимчасово окуповані території;
• передбачають індивідуальні умови залежно від регіону.

Після того як Верховна Рада затвердить законопроєкт "Про систему страхування воєнних ризиків", нова модель страхового захисту може запрацювати у короткі строки.

Катерина Рожкова, перший заступник голови Національного банку України

Документ, який створив Нацбанк у співпраці зі Світовим банком, Міністерством економіки та Міністерством фінансів, перебуває на розгляді профільного парламентського комітету ще з грудня 2024 року. Наразі очікується оперативний розгляд законопроєкту "Про систему страхування воєнних ризиків" і подальше ухвалення.

Його основна мета — створити державну систему, яка забезпечить компенсацію втрат, спричинених воєнними подіями, і дозволить підтримати економічну стійкість країни. Вже зараз заява про пошкодження майна через війну подається через електронний сервіс або безпосередньо до органу місцевого самоврядування.

Документ перебуває на розгляді профільного комітету Верховної Ради з грудня 2024 року. У Нацбанку сподіваються, що закон ухвалять найближчим часом. Це дозволить оперативно запустити механізм захисту для постраждалих фізичних і юридичних осіб.

За словами Рожкової, у воєнних умовах створення дієвої системи страхування є вкрай необхідним кроком. Це зумовлено як слабкою місткістю національного страхового ринку, так і труднощами з доступом до глобального перестрахування.

Основні положення законопроєкту: що пропонується

Документ передбачає обов'язкове страхування заставного майна, яке є забезпеченням за кредитами, а також житлових об'єктів, що перебувають на етапі будівництва, реконструкції або капітального ремонту. Це має стимулювати розвиток інвестиційного кредитування, покращити якість застави і зменшити кредитний ризик для банків.

Якщо у позичальника вже є діючий договір страхування воєнних ризиків з міжнародною компанією або державною установою на кшталт ЕКА, укладення нового договору за цим законом не буде обов'язковим. У перспективі система зможе охопити не лише воєнні, а й політичні, кліматичні та техногенні ризики — особливо після завершення війни.

Як працюватиме система страхування? Одним із ключових положень законопроєкту є обов'язкове страхування:

• об'єктів застави під банківські кредити;
• житлового будівництва на період нового зведення, реконструкції або капремонту.

З часом система може охопити не лише воєнні, а й політичні, кліматичні та техногенні ризики — тобто ті загрози, які не готові покривати звичайні комерційні страховики.

Роль держави і страхового ринку

На початковому етапі координатором системи виступить спеціалізована державна агенція. Вона забезпечуватиме основу для роботи та взаємодії з міжнародними перестраховиками, які не працюють із невеликими ризиковими обсягами окремих компаній, але можуть зацікавитися агрегованими портфелями.

Українські страхові компанії зможуть обирати формат участі в системі — або як агенти, отримуючи винагороду за посередництво, або як повноцінні страховики, які братимуть на себе частину ризиків і відповідатимуть за фіксацію та оцінку збитків.

Згодом функції агенції поступово скорочуватимуться: держава не має на меті витіснити приватний ринок, а лише створити умови для його розвитку. Набір страхових продуктів буде уніфікованим, проте учасники зможуть добровільно пропонувати додаткові варіанти захисту, узгодивши їх із агенцією.

Чому воєнне страхування стає актуальним

Внаслідок російської агресії, масованих обстрілів та атак дронів з 2022 року, в Україні стрімко зросла потреба у новому типі страхового захисту — покритті воєнних ризиків. Йдеться про події, які зазвичай виключені зі стандартних полісів страхування майна: бойові дії, терористичні акти, диверсії. Таке страхування є критично важливим як для бізнесу, так і для громадян, що прагнуть убезпечити своє житло, виробничі об'єкти або інше майно.