Кабінет міністрів України переглянув підхід до формування та оцінки цінових пропозицій у сфері публічних закупівель, запровадивши податково нейтральний механізм конкуренції для всіх учасників — незалежно від юрисдикції та статусу платника податків.
Про це повідомило Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України.
Відтепер у процедурах закупівель та в електронному каталозі держава виходить із базового принципу: економічна привабливість пропозиції має визначатися її реальною вартістю, а не податковими особливостями постачальника. Згідно з ухваленими змінами, податок на додану вартість виключається з порівняльної частини цінових пропозицій.
Усі розрахунки на етапі оцінки здійснюватимуться у форматі нетто-ціни, що унеможливлює штучні перекоси між платниками ПДВ, неплатниками та нерезидентами. Таким чином, держава відокремлює фіскальний компонент від конкурентного, залишаючи податкові зобов'язання в межах виконання договору, а не участі в торгах.
Нові правила для системи закупівель
Електронна система Prozorro працюватиме з уніфікованими показниками — без урахування ПДВ. Аналогічний підхід застосовуватиметься й до формування очікуваної вартості закупівель, яка зазначатиметься замовниками без податкової складової.
Це рішення усуває неоднозначність у сприйнятті цін. Це знижує бар'єри для участі іноземних компаній та формує передбачуване середовище для бізнесу з різними моделями оподаткування.
Податкові норми залишаються чинними
Водночас урядове рішення не змінює податкових прав та обов'язків сторін. Якщо переможцем процедури стає платник ПДВ, відповідна сума податку додається до ціни договору під час його укладення — у порядку, визначеному законодавством. Водночас неплатники ПДВ зберігають право повноцінної участі в закупівлях без будь-яких обмежень чи компенсаційних механізмів.
Новий порядок почне застосовуватися з 1 липня 2026 року. Відтермінування покликане забезпечити плавний перехід для замовників, постачальників та адміністраторів системи закупівель, а також мінімізувати ризики помилок на етапі впровадження.
Нагадаємо, що Кабмін спростив закупівлі для захисту критичної інфраструктури до березня 2026 року. Отже, закупівлі для будівництва, ремонту та заходів із захисту можна проводити без відкритих торгів або електронного каталогу.
