В понеділок, 10 березня 2025 року, державний секретар США Марко Рубіо оголосив про рішення адміністрації президента Дональда Трампа закрити переважну більшість програм Агентства США з міжнародного розвитку (USAID).
Як написав він в соцмережі Х, рішення стало результатом шеститижневого внутрішнього розслідування щодо ефективності та доцільності витрат агентства.
За словами Рубіо, скасуванню підлягають 83% програм USAID, що охоплює понад 5200 контрактів. Держсекретар стверджує, що ці програми витратили десятки мільярдів доларів американських платників податків на цілі, які не відповідали і навіть подекуди суперечили національним інтересам Сполучених Штатів.
Решта 18% програм, що становить приблизно тисячу проєктів, продовжать роботу під безпосереднім керівництвом Державного департаменту США. Рубіо зазначив, що це дозволить забезпечити більш ефективний контроль за використанням коштів на міжнародну допомогу.
Контекст рішення про закриття програм
Наприкінці січня 2025 року представництво USAID в Україні отримало вказівку призупинити фінансування всіх проєктів. У той самий період центральний офіс агентства у Вашингтоні було тимчасово закрито. Більшість працівників відправлено у вимушену відпустку. Безпосередні обов'язки керівника USAID на себе взяв Марко Рубіо, поєднуючи їх із посадою держсекретаря.
Приблизно місяць тому президент Трамп публічно висунув звинувачення на адресу агентства. Він заявив про наявність корупційних схем в його діяльності та необхідність повного закриття організації. Однак конкретних доказів корупції представлено не було.
Варто зазначити, що ще до повного розслідування, яке тривало шість тижнів, адміністрація президента Трампа дала розпорядження призупинити роботу більшості програм агентства, що свідчило про заздалегідь сформовану позицію нового уряду щодо майбутнього USAID. Критики цього рішення вказують на можливі політичні мотиви даного кроку. Оскільки президент Трамп неодноразово висловлював скептичне ставлення до програм міжнародної допомоги ще під час своєї передвиборчої кампанії.
Програми USAID в Україні
Україна, яка перебуває у стані війни, була найбільшим отримувачем допомоги від USAID протягом останніх трьох років. Динаміка фінансування свідчить про значне зростання допомоги після початку повномасштабної війни. У 2021 році USAID витратила на допомогу Україні лише 0,2 млрд доларів, тоді як у 2022 році – 9 млрд доларів, у 2023 році – 16 млрд доларів. Проте вже у 2024 році обсяг фінансування скоротився майже втричі – до 5,4 мільярда доларів.
Основна частина коштів USAID в Україні спрямовувалася на підтримку економічного розвитку країни. У 2022 році на це було виділено 8,6 млрд доларів, у 2023 році – 14,6 млрд доларів, а у 2024 році – 4,3 млрд доларів.
Крім того, значні кошти витрачалися на гуманітарну допомогу. У 2022 році – 205,1 млн доларів, у 2023 році – 1,1 млрд доларів, у 2024 році – 637 млн доларів. Фінансування також спрямовувалося на підтримку демократії, прав людини та урядування: у 2022 році – 132,4 млн доларів, у 2023 році – 196,8 млн доларів, у 2024 році – 286,1 млн доларів.
Менші за обсягом, але не менш важливі програми USAID в Україні стосувалися охорони здоров'я, миру та безпеки, освіти та соціальних послуг. Зокрема, у 2024 році на охорону здоров'я було виділено 57,2 млн доларів, на мир та безпеку – 22 млн доларів, на освіту та соціальні послуги – 20 млн доларів.
Цікаво, що до початку повномасштабної війни пріоритетним напрямком діяльності USAID в Україні була саме підтримка демократичних інституцій та прав людини. Після лютого 2022 року фокус змістився на економічну підтримку та гуманітарну допомогу.
