Конституційний Суд України дійшов висновку, що закон не передбачає сплати судового збору за оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення. Це стосується як подання відповідного позову, так і апеляційної скарги. Рішення № 10-р(ІІ)/2026 Другий сенат КСУ ухвалив 9 вересня.
Що встановив Конституційний Суд
Суд розглянув конституційну скаргу Володимира Лопушанського щодо окремих положень Закону України "Про судовий збір" у справах про адміністративні правопорушення.
КСУ проаналізував положення закону та встановив, що законодавець передбачив лише один спеціальний випадок сплати судового збору у сфері адміністративної відповідальності — коли суд виносить постанову про накладення адміністративного стягнення.
Водночас окремої норми, яка зобов'язує людину платити судовий збір за оскарження такої постанови, закон не містить. Так само не передбачено збору за подання відповідної апеляційної скарги.
Чому виникла проблема
КСУ звернув увагу, що практика стягнення збору під час оскарження постанов про адміністративні правопорушення сформувалася, зокрема, після правової позиції Великої Палати Верховного Суду у справі № 543/775/17 від 18 березня 2020 року.
Однак, на думку Конституційного Суду, встановлювати обов'язок зі сплати судового збору та визначати його ставку може лише законодавець. Такі платежі не повинні створювати для людини надмірного фінансового тягаря або фактично перешкоджати доступу до правосуддя.
Що означає рішення КСУ
Суд надав відповідним положенням Закону "Про судовий збір" конституційно узгоджене тлумачення. Відповідно до нього ці норми не передбачають справляння судового збору у справах про оскарження постанов про накладення адміністративного стягнення.
Водночас КСУ закрив провадження в частині перевірки конституційності ще одного положення закону через неприйнятність конституційної скарги.
